{当前文章标题}

2018年開(kāi)年以來(lái)，又陸續(xù)有企業(yè)簽下合作協(xié)議，與景區(qū)達(dá)成開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)合作事項(xiàng)。隨著旅游資源開(kāi)發(fā)的多元化，越來(lái)越多的企業(yè)介入旅游景區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理，而這也成為了迫切需要提高效益的景區(qū)的剛需。然而，看似龐大的景區(qū)運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)背后，卻依然潛伏著包括資源、合作等在內(nèi)的一系列風(fēng)險(xiǎn)。

旅游景區(qū)托管業(yè)務(wù)越來(lái)越受重視

日前，杭州商貿(mào)旅游集團(tuán)與云和縣政府正式簽訂合作協(xié)議。由杭商旅主導(dǎo)成立的云和梯田發(fā)展有限公司，將獲得云和梯田8.02平方公里的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，項(xiàng)目總投資超6億元。

據(jù)稱，2016年麗水云和梯田景區(qū)已躋身國(guó)內(nèi)單體景區(qū)千萬(wàn)級(jí)營(yíng)收行列。合作開(kāi)發(fā)啟動(dòng)后，該公司將以創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)為目標(biāo)，興建景區(qū)配套服務(wù)設(shè)施等。自今年起，云和每年將獲得800萬(wàn)元的景區(qū)特許經(jīng)營(yíng)費(fèi)。在第3個(gè)5年期起，這一費(fèi)用將每隔5年遞增10%。按當(dāng)?shù)孛襟w的形容，云和將梯田旅游資源實(shí)現(xiàn)“出租”。

業(yè)內(nèi)人士表示，近年，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的推進(jìn)及旅游資源開(kāi)發(fā)的多元化，越來(lái)越多的企業(yè)開(kāi)始介入。尤其是在景區(qū)同質(zhì)化嚴(yán)重、過(guò)度依賴門(mén)票經(jīng)濟(jì)等背景下，借助第三方，實(shí)現(xiàn)升級(jí)轉(zhuǎn)型成為不少景區(qū)的“硬需求”。

由此，包括華僑城、同程、巔峰智業(yè)等在內(nèi)的多家企業(yè)紛紛于景區(qū)運(yùn)營(yíng)領(lǐng)域布局。今年1月，華僑城與盤(pán)山景區(qū)簽署了盤(pán)山景區(qū)委托管理協(xié)議。有數(shù)據(jù)稱，2017年時(shí)華僑城已在全國(guó)范圍內(nèi)陸續(xù)輸出管理20余家5A級(jí)景區(qū)。巔峰智業(yè)方面稱，目前國(guó)內(nèi)景區(qū)托管還處于起步階段，從事景區(qū)托管業(yè)務(wù)的公司為數(shù)不多，其主營(yíng)業(yè)務(wù)基本都是旅游策劃、規(guī)劃或者其他旅游相關(guān)業(yè)務(wù)，景區(qū)托管只是其派生業(yè)務(wù)。不過(guò)，旅游景區(qū)托管業(yè)務(wù)正在被越來(lái)越多的企業(yè)重視。

60%的市場(chǎng)規(guī)模留給企業(yè)的空間不如預(yù)期

據(jù)國(guó)家旅游局發(fā)布的《中國(guó)旅游景區(qū)“十二五”發(fā)展報(bào)告》顯示，截至期末，國(guó)內(nèi)A級(jí)景區(qū)數(shù)量已達(dá)到7951家。另?yè)?jù)旅游專家魏小安的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，國(guó)內(nèi)景區(qū)數(shù)量已超過(guò)2萬(wàn)家，其中占總數(shù)1%的5A級(jí)景區(qū)占據(jù)了國(guó)內(nèi)30%-40%的市場(chǎng)總規(guī)模，剩余99%的景區(qū)僅占60%左右?？梢?jiàn)，景區(qū)運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)潛力巨大。但有相關(guān)從業(yè)者直言：“一流的景區(qū)資源已經(jīng)沒(méi)有空間，我們只能退而求其次?！痹跇I(yè)內(nèi)人士看來(lái)，景區(qū)運(yùn)營(yíng)留給企業(yè)的選擇余地并不如想象中優(yōu)渥。

“雖然越來(lái)越多的企業(yè)進(jìn)入，但一般是涉及景區(qū)的個(gè)別項(xiàng)目。完全托管原本的事業(yè)管理型景區(qū)，住建部等部門(mén)曾經(jīng)是嚴(yán)厲禁止的;且針對(duì)住建部門(mén)主管的風(fēng)景名勝區(qū)，至今也沒(méi)有完全松口?！北本┞?lián)合大學(xué)旅游產(chǎn)業(yè)研究所所長(zhǎng)張金山表示，當(dāng)前景區(qū)托管市場(chǎng)的現(xiàn)狀，其實(shí)是當(dāng)?shù)卦谌狈Y金或?yàn)榱诵略雎糜尉皡^(qū)的情況下，才有的委托的需求。

也因此，景區(qū)在選擇開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)企業(yè)時(shí)通常立足于能否對(duì)效益帶來(lái)有力提升。北京聯(lián)合大學(xué)旅游學(xué)院副院長(zhǎng)張凌云表示：“一方面，景區(qū)需求旺盛的話，即便在管理層有提升空間，也會(huì)缺乏動(dòng)力。另一方面，很多景區(qū)則是基于市場(chǎng)、渠道不行，需要企業(yè)帶客把收入提高，這就在立足點(diǎn)上產(chǎn)生了差異?！?/p>

然而，旅游目的地通常都是需要多年積淀的產(chǎn)品。張金山進(jìn)一步表示，因此部分企業(yè)介入時(shí)，并非沖著景區(qū)門(mén)票等收入，而將重點(diǎn)放在了地產(chǎn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)上。一名景區(qū)運(yùn)營(yíng)投資企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人向新京報(bào)記者透露，該企業(yè)不久前剛在海南拿到地。

項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)問(wèn)題頻發(fā)

在一流景區(qū)資源稀缺的背景下，景區(qū)運(yùn)營(yíng)企業(yè)，尤其是重資產(chǎn)模式的企業(yè)，在項(xiàng)目標(biāo)的的選擇上就顯得尤為慎重。中景信集團(tuán)常務(wù)副總經(jīng)理張平表示，中景信選擇項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)是必須具備稀缺性，能夠?qū)⑵渥鳛槲?，打造旅游產(chǎn)品。傳奇文化發(fā)展集團(tuán)董事長(zhǎng)陳宗冰則表示，希望可以令一些傳統(tǒng)的知名景區(qū)做好景區(qū)體驗(yàn)，提升景區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量。

然而，在景區(qū)實(shí)際的運(yùn)行開(kāi)發(fā)中，依然難以避免問(wèn)題的發(fā)生。有業(yè)內(nèi)人士告訴新京報(bào)記者，其公司一度看好的景區(qū)項(xiàng)目，便因各種原因在開(kāi)發(fā)過(guò)程中受到了影響。據(jù)了解，在前期考察時(shí)，該項(xiàng)目便以其特色吸引了投資者的目光。其后，該項(xiàng)目被列入國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，令企業(yè)在后續(xù)的旅游目的地開(kāi)發(fā)過(guò)程中受到一定影響。與此同時(shí)，該景區(qū)交通并非十分便利，而公司在考察時(shí)了解到的交通建設(shè)計(jì)劃，后續(xù)也出現(xiàn)了遲滯，進(jìn)而影響到了企業(yè)運(yùn)營(yíng)。“這個(gè)項(xiàng)目我們?cè)谶x擇上沒(méi)有失誤，但后期仍承載了一定的風(fēng)險(xiǎn)?！痹撁麡I(yè)內(nèi)人士表示，“未來(lái)我們?cè)谶x擇資源上會(huì)進(jìn)一步謹(jǐn)慎，例如交通?！?/p>

此外，由于景區(qū)委托方與受托方之間的理念、管理等方面上的差異，因此而分道揚(yáng)鑣的案例也時(shí)有發(fā)生。見(jiàn)學(xué)中國(guó)分析指出，從近幾年國(guó)內(nèi)景區(qū)托管情況來(lái)看，已經(jīng)出現(xiàn)多個(gè)簽約后在很短的時(shí)間內(nèi)就終止雙方合作的托管案例，如海南五指山黎峒文化園、四川阿壩桃坪羌寨、河北定州古城等項(xiàng)目，都是相關(guān)的托管公司(機(jī)構(gòu))在托管簽約后短短幾個(gè)月時(shí)間內(nèi)，就終止了雙方的合作。

輕資產(chǎn)輸出很難成為有效的景區(qū)運(yùn)營(yíng)模式

值得注意的是，近幾年輕資產(chǎn)模式大行其道，也同樣成為景區(qū)運(yùn)營(yíng)的重要模式之一，并被業(yè)內(nèi)預(yù)測(cè)為今后將會(huì)擁有更廣闊的市場(chǎng)。然而，目前起步階段的國(guó)內(nèi)景區(qū)運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)，能否有效輸出管理仍需要打上問(wèn)號(hào)。

2016年底，中青旅發(fā)布公告，宣布控股子公司烏鎮(zhèn)旅游股份有限公司與桐鄉(xiāng)烏鎮(zhèn)景耀旅游營(yíng)銷咨詢有限公司共同出資設(shè)立桐鄉(xiāng)市烏鎮(zhèn)景區(qū)管理有限公司，作為烏鎮(zhèn)旅游景區(qū)業(yè)務(wù)的持續(xù)投資及輕資產(chǎn)管理輸出模式的平臺(tái)之一。港中旅則曾表示不考慮大量投資的方式，并計(jì)劃未來(lái)以輕資產(chǎn)方式，通過(guò)收購(gòu)景區(qū)經(jīng)營(yíng)權(quán)實(shí)現(xiàn)控股。重資產(chǎn)模式投入大、回報(bào)周期長(zhǎng)，給企業(yè)帶來(lái)的壓力有目共睹。然而，輕資產(chǎn)輸出能否成為目前切實(shí)有效的景區(qū)運(yùn)營(yíng)模式呢?

“很難。景區(qū)體量一般很大，景區(qū)性質(zhì)和景區(qū)資源條件千差萬(wàn)別，利益主體牽扯很多，不像麥當(dāng)勞、肯德基之類的模式，容易復(fù)制或者連鎖。”張金山表示。張凌云也表達(dá)了類似的觀點(diǎn)：“景區(qū)比較復(fù)雜，很難出現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化管理?，F(xiàn)在沒(méi)有一個(gè)專業(yè)的團(tuán)隊(duì)敢說(shuō)我管一個(gè)就能成功一個(gè)，很多成功案例都屬于個(gè)案，很難推廣，有些甚至連自己投資的景區(qū)都沒(méi)有做好。管理輸出，關(guān)鍵是團(tuán)隊(duì)，而不是運(yùn)營(yíng)公司的品牌?！?/p>